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Xavier Lacombe : "La CAPA va essayer de maintenir ses investissements sans augmenter la fiscalité"


Naël Makhzoum le Jeudi 9 Mars 2023 à 19:40

La Communauté d'agglomération du Pays ajaccien (CAPA) a soumis au débat son document d'orientations budgétaires autour d'un programme pluriannuel d'investissement (PPI) de 283 millions d'euros jusqu'en 2027. Le premier vice-président et maire de Peri, Xavier Lacombe, en dévoile les grandes lignes et fait le point sur la santé financière de la CAPA.



Xavier Lacombe
Xavier Lacombe
- Près de 283 millions € pour le PPI de la CAPA pour la période 2022-2027. A quoi correspond ce niveau d'investissement ?
- On avoisine les 300 millions d'euros. Il y a des discussions avec des partenaires et des cofinanceurs qui, malheureusement, n'aboutissent pas comme on le souhaiterait. Ces financements vont vers des équipements de tout ordre : mobilité, déchets, développement économique, foncier, habitat, transport et mobilité... De grands projets qui sont connus. La CAPA va essayer, dans le cadre de l'aménagement et du développement durable, de maintenir les investissements dans l'intérêt de nos administrés et de nos concitoyens.

- Vous parlez de grands projets. Les transports représentent un quart des investissements, l'eau, l'assainissement et l'environnement près d'un tiers... Comment se déclinent ces grands axes ?
- Dans la mobilité, le téléporté (téléphérique urbain) est un investissement important. On a aussi fait l'acquisition de foncier pour limiter les frais de fonctionnement en location. Sur le développement économique, on souhaiterait réaliser la ZAU de Mezzana sur plusieurs hectares avec un pôle d'activités. On a aussi beaucoup d'études à financer en termes de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations, d'eaux pluviales, d'énergies... Il y aussi les budgets du transport, des déchets avec le grand projet que nous espérons voir aboutir dans les prochains mois, l'eau et l'assainissement où des investissements conséquents sont à opérer dans les années à venir. Les réseaux primaires sont renouvelés ou en cours de renouvellement. Nous passons, surtout dans la périphérie ajaccienne, sur les réseaux secondaires, ce qui demande des investissements lourds sur plusieurs années avec un échelonnement et une durée d'amortissement suffisamment longue. Nous enclenchons la deuxième étape pour que les retombées économiques soient plus importantes.

"Aucune augmentation de la fiscalité n'est prévue"

- Dans le contexte national et international, quel est l'état de la santé financière de la CAPA ?
- Ce contexte impacte évidemment au niveau local les finances de notre collectivité. Des mesures qui ont engendré un coût supplémentaire rajoutent de la difficulté. L'exercice dans ce document d'orientations budgétaires était de restreindre avec rigueur dans toutes les directions et tous les services, de faire tout ce que l'on peut en fonction de nos engagements, mais de contenir au maximum les dépenses réelles de fonctionnement. C'est là-dessus qu'on axe nos actions, comme nous l'avions déjà fait par le passé, mais de manière plus prononcée. Nous avons aujourd'hui une santé financière plutôt convenable, acceptable, voire bonne. Elle accuse un petit recul, car les évènements des dernières années (covid, augmentations des prix, nouvelles mesures gouvernementales imposées) engendrent des dépenses supplémentaires. Malgré cette bonne santé, il faut être très vigilant car nous ne savons pas comment les choses vont évoluer dans les années à venir. 

- Du point de vue de la fiscalité, aucune modification n'est donc à prévoir ?
- Aucune augmentation de la fiscalité n'est prévue. Il y a simplement la hausse du prix de l'eau et de l'assainissement à prendre en compte, qui évolue de 1,5% chaque année - ce qui n'est même pas le taux de l'inflation. Il n'y a donc pas d'augmentation de fiscalité sur la CAPA, que ce soit sur le transport ou la taxe foncière sur le bâti ou non bâti. Nous verrons bien en fonction des besoins si des décisions sont à prendre, mais aujourd'hui, nous la maintenons ainsi.

- Sur le plan financier, quelles sont les prochaines étapes ?
- Nous allons voter le mois prochain le budget primitif de 2023 qui décide des grandes lignes politiques, des investissements et du fonctionnement à venir. Ensuite, il y aura le compte administratif au mois de juin, qui est un peu le juge de paix et qui posera une situation financière précise, exacte au centime près. Nous avons déjà anticipé, nous le faisons encore avec tout un travail pour essayer d'optimiser les recettes. Mais nous avons besoin d'un partenariat renforcé avec l'État et la Collectivité de Corse pour qu'ils soient cofinanceurs et qu'ils interviennent à une hauteur suffisamment importante.