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Collectivité territoriale : Une première session entre installation et organisation


Rédigé par le Mardi 12 Janvier 2016 à 22:51 | Modifié le Mardi 16 Février 2016 - 13:54


Ce mardi, un mois après les élections territoriales de décembre dernier, l’hémicycle a accueilli la première session de la nouvelle mandature de l’Assemblée de Corse. Pas de véritables débats à l’ordre du jour, mais des questions d’organisation et une prise de marques pour les conseillers territoriaux


Collectivité territoriale : Une première session entre installation et organisation
Il flottait comme un air de rentrée des classes, ce mardi, à l’Assemblée de Corse. Après la séance d’installation du 17 décembre, l’hémicycle a en effet accueilli sa première session de cette nouvelle mandature, un mois quasi jour pour jour après la victoire des nationalistes. La loi imposant en effet la tenue d’une séance organisant le fonctionnement de la nouvelle assemblée avant ce laps de temps révolu.
 
A l’heure où la session aurait déjà dû commencer, les conseillers territoriaux, encore la tête dans les étoiles pour certains, ou encore sous le coup de la défaite pour d’autres, cherchent la place qui leur a été dévolue pour les deux ans à venir. Un exercice au milieu des travées qui s’avère bien plus compliqué qu’il n’y paraît, en particulier pour les nouveaux venus. Arrivées depuis la séance d’installation afin de remplacer les élus du conseil exécutif, on distingue d’ailleurs neuf nouvelles têtes du côté des nationalistes à savoir : Joseph Pucci, Rosa Prosperi, Marcel Cesari, Lauda Guidicelli, François Benedetti, Juliette Ponzevera, Paul-André Colombani, Marie Simeoni è François Bernardi. 
 
Les habitués, eux, reprennent doucement leurs marques, tandis qu’à droite, José Rossi, fait son grand retour au premier rang de l’Assemblée, près de 10 ans après l’avoir quittée.
De leur côté, les quatre élus du Front National prennent place tout à la droite de l’hémicycle pour la première fois depuis 23 ans.
A gauche, on notera les absences remarquées de Pierre Chaubon et du président de l’Exécutif sortant Paul Giacobbi.
 
Un laborieux exercice d’organisation
« Il ne faudrait pas perdre les bonnes habitudes et commencer à l’heure ». Jean-Guy Talamoni, le nouveau président de l’Assemblée, vient interrompre la récréation tel un maître d’école.  L’ambiance est bon enfant, et le public, nombreux, est lui aussi au rendez-vous pour ce qui s’apparente somme toute à une réunion technique.

En effet, point de débats ce jour. Seuls les présidents de l’Office des Transports de la Corse (OTC) et de l’Office de l’Environnement de la Corse (OEC) prendront quelques minutes pour évoquer l’actualité brulante en matière de transports maritimes et de déchets. Mais l’ordre du jour ne reposera quant à lui que sur ce laborieux exercice qu’est la mise en place de  l’organisation de cette nouvelle assemblée.
 
Le premier volet de cette session extraordinaire se jouera tout d’abord dans la désignation des nouveaux secrétaires l’Assemblée, qui auront pour fonction de procéder à l’appel au début de chaque session, ainsi que de dépouiller les scrutins et prendre note des votes.
Christelle Combette pour la droite, Marie-France Bartoli pour la gauche, et Lauda Guidicelli pour les nationalistes seront sans attendre désignées, avant que cette dernière ne rejoigne le perchoir pour remplir ce nouveau rôle qui lui a été dévolu.
 
L’acte 2, consistant en l’adoption du règlement intérieur de l’Assemblée, peut alors se jouer. Pas de grande modification comparé à celui de la précédente mandature en vue, sauf en ce qu’il s’agit des indemnités des conseillers territoriaux désormais octroyées, en adéquation avec la législation, en fonction de leur assiduité.
Par ailleurs, Jean-Guy Talamoni indiquera également la décision d’abaisser le nombre d’élus nécessaires pour créer un groupe à deux conseillers territoriaux, afin de permettre la création du groupe « Elus communistes et Citoyens de Front de Gauche », seulement composé de Josette Risterruci et de l’ex-président de l’Assemblée, Dominique Bucchini. « C’est une question de démocratie. Cela nous paraît nécessaire de permettre au groupe communiste de se constituer », argumentera-t-il
 
Désignation des six présidents de groupe
Dès lors, chaque groupe désignera alors son président à savoir: 
Pour le groupe « Femu a Corsica » : Jean Biancucci
Pour le groupe « Corsica Libera » : Petr’Antone Tomasi
Pour le groupe « Le Rassemblement » : José Rossi
Pour le groupe « Prima a Corsica » : Paul Giacobbi
Pour le groupe « Front National » : René Cordoliani
Pour le groupe « Elus communistes et citoyens du Front de Gauche » : Domique Bucchini
 
Désignations des conseillers territoriaux au sein des différentes commissions
Au cours de l’après-midi, auront lieu les désignations des conseillers au sein des trois commissions organiques de l'Assemblée de Corse. Celles-ci, chargées d’instruire les rapports inscrits à l’ordre du jour des sessions, seront composées comme suit pour les deux années à venir :
 
Commission des finances, de la planification, des affaires européennes et de la coopération :
Président : Jean Biancucci
Vice-président : Guy Armanet
Rapporteur : Paul Leonetti
 
Membres :
Marie-France Bartoli
François Bernardi
Dominique Bucchini
Christophe Canioni
Paul Giacobbi
Maria Guidicelli
Juliette Ponzevera
Joseph Pucci
Camille de Rocca Serra
Ange Santini
Marie-Antoinette Santoni-Brunelli
Jean Toma
Petr'Antone Tomasi
Hyacinthe Vanni
 
Commission du développement économique, de l'aménagement du territoire et de l'environnement :
Présidente : Nadine Nivaggioni
Vice-président : Paulu-Santu Parigi
Rapporteur : Julie Guiseppi
 
Membres :
Paul-Marie Bartoli
François Benedetti
Vanina Borromei
Mattea Casalta
Marcel Cesari
Pierre Chaubon
René Cordoliani
Anne-Marie Galletti
Stéphanie Grimaldi
Xavier Lacombe
Marie-Thérèse Mariotti
Rosa Prosperi
José Rossi
François Tatti
 
Commission du développement social et culturel :
Présidente : Laura Maria Poli
Vice-présidente : Marie Simeoni
Rapporteur : Anne-Laure Santucci
 
Membres :
Marie-Hélène Casanova-Servas
Paul-André Colombani
Christelle Combette
Muriel Fagni
Marie-Xavière Filippi
Lauda Guidicelli
Jean-Martin Mondoloni
Karine Murati Chinesi
Françoise Nadizi
Marie-Thérèse Olivesi
Delphine Orsoni
Antoine Ottavi
Josette Risterucci
Jean-Guy Talamoni
 
Par ailleurs, ont également eut lieu les désignations des conseillers au sein des autres commissions de l’Assemblée de Corse, soit la commission des compétences législatives et réglementaires, la commission de contrôle des agences et offices, la commission des affaires européennes, la commission chargée de la problématique de la violence en Corse, et la commission des politiques de santé publique (ex commission "Tchernobyl").
Les présidents de ces commissions devraient êtres désignés dans quelques jours. Il n’est pas exclu que ces fonctions soient ouvertes à des personnalités d’autres groupes, dans un esprit d’ouverture.
 
Une nouvelle session prévue à la fin du mois
Enfin, cette première session a également permis de désigner des représentants de l’Assemblée de Corse pour siéger au sein de divers organismes, tels les conseils d'administration des agences et offices, de l’université ou encore au conseil de surveillance de Air Corsica.
 
La prochaine session de l’Assemblée de Corse est prévue les 28 et 29 janvier et devrait permettre à cette nouvelle mandature de rentrer pleinement dans la gestion des différents dossiers.

Manon PERELLI



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