Budgets primitifs de la Capa : consensus mais sans les voix de l’opposition nationaliste

« Les budgets se suivent et se ressemblent. » La phrase, prononcée par le maire d’Alata Étienne Ferrandi, résume à elle seule la séance du dernier conseil communautaire, consacrée principalement au vote des budgets primitifs pour 2022. Sans surprise, ceux-ci ont fait l’objet d’un relatif consensus au sein de la collectivité. Consensus qui s’est conclu par un vote favorable, mais sans les voix de l’opposition nationaliste.

Xavier Lacombe, premier vice-président de la collectivité en charge des finances, chargé de livrer une présentation détaillée des grands équilibres, rappelle d’emblée le contexte. Marqué par une « réduction des marges de manœuvres financières de la collectivité » d’une part, et par les conséquences de la crise sanitaire d’autre part. Au global, en dépit de ces difficultés, les cinq budgets compteront tout de même 145,1 millions d’euros : 74,2 pour le budget principal, 34,5 pour l’environnement, 19.8 pour les transports, 6,9 pour l’eau et 9,7 pour l’assainissement.
 
À noter, dans le flot ininterrompu de chiffres, quelques marqueurs. Des dépenses réelles de fonctionnement qui augmentent, tous budgets confondus, de 2,7% par rapport à 2021. Avec des dépenses de personnel qui progressent, elles, de 6,9%. Du côté des budgets annexes, celui de l’environnement (36 millions d’euros) connait une forte hausse, de 16,1%, quand d’autres baissent comme ceux de l’eau (9 millions d’euros, moins 12,5%) ou de l’assainissement (13 millions d’euros, moins 20,8%). Sur ce premier point, Xavier Lacombe précise que « le coût de traitement des déchets ne cesse d’augmenter » : plus d’un million d’euros par an, pour atteindre « presque 6 millions en cinq ans ».

À cette présentation, Jean-François Casalta délivre un satisfecit. « La situation de la CAPA n’est pas alarmante, à la différence de celle de la ville », estime l’élu PNC. Sur le budget général, il relève même un niveau d’endettement « très satisfaisant, avec une période de désendettement de six, sept ans ». Toutefois, concernant les autres budgets, des « points d’inquiétude » sont soulevés, la collectivité ayant « dépassé le seuil de vigilance de dix années de désendettement ». Ainsi le budget de l’assainissement présente « une dette de 20 millions ». De quoi, à terme, menacer les marges de manoeuvre de la collectivité. « Il faut absolument miser sur l’investissement, encore faut-il qu’il soit soutenable financièrement. Je ne suis pas sur qu’on pourra tenir le cap longtemps, mais j’espère me tromper. »

Mais c’est surtout du côté des projets que le bât blesse : téléporté, caserne Grossetti et usine de surtri représentent pour Jean-François Casalta les trois points noirs de l’action intercommunale. « Ces projets ne me paraissent pas correspondre à l’idée que je me fais de l’avenir de la CAPA », indique t-il. En conséquence, il se prononcera contre les différents budgets.

À ces remarques, le président de la CAPA Laurent Marcangeli promet « une vigilance » mais garde le cap. « Il y a nécessité d’investir sur le territoire, certains axes ont été définis et on ne va pas s’arrêter au milieu du gué », assure t-il. De son côté, Xavier Lacombe assume lui aussi la politique menée par la collectivité. « Vous aimez l’investissement, moi aussi, et aujourd’hui on investit très fortement. Le moment était opportun d’emprunter et nous avons eu raison de le faire », argumente le premier vice-président, soulignant que la dette de l’intercommunalité est « bien gérée ». De son propre aveu, le pire serait « d’être dans un situation financière difficile et de ne pas investir », l’élu concède donc qu’il faudra « être vigilant ». Et, surtout, trouver de nouvelles recettes.